集中納稅是持外貿(mào)進出口總公司的進口合同貨物應向訂貨部門收取的關稅,由進出口公司按照國家有關法規(guī)計征關稅,集中向中央總金庫交納的辦法。這是為了簡化納稅手續(xù)、保證稅款及時入庫,便利國營企業(yè)單位的經(jīng)濟核算而采取的措施。從1952年開始,為了簡化手續(xù)、加速驗放,提高工作效率,減少邊境車站和港口的貨運積壓,對國營外貿(mào)公司從前蘇聯(lián)和東歐國家進出口的貨物,實行了集中納稅的辦法。關稅改由北京各外貿(mào)進出口總公司根據(jù)外國銀行結(jié)匯的帳單于結(jié)算貨款的同時,向海關總署集中納稅。1960年又進一步發(fā)展為對外貿(mào)易總公司進出口的所有貨物、全部實行集中納稅。1964年國務院頒發(fā)了《關于進口商品實行統(tǒng)一作價的暫行規(guī)定》以后,自1967年起,對外貿(mào)易公司經(jīng)營的統(tǒng)一作價的進口貨物,海關停征關稅,由公司并入利潤繳庫。對不按統(tǒng)一作價的貨物,仍由海關辦理征稅。1980年1月1日起,恢復對外貿(mào)易公司的進出口貨物單獨計征關稅,并根據(jù)不同情況,分別實行集中納稅或地方納稅。為了適應進一步對外開放和改革外貿(mào)體制的形勢,從1988年9月14日起,海關對口岸一些資信好,管理好的企業(yè)實行小集中納稅制度,改變了“一票一單”的做法,提高了征稅效率。為區(qū)別于外貿(mào)專業(yè)總公司的集中納稅,把這種小集中納稅定名為“定期匯總納稅”。實行集中納稅的貨物,限于對外經(jīng)貿(mào)部所屬12個專業(yè)進出口總公司對外訂貨并承付貨款的進口貨物。屬于集體中納稅的每批貨物,進口前各總公司應通知口岸的收貨人或代理人,在報關單上加蓋“集中納稅”戳記。對在報關單上未蓋“集中納稅”戳記的進口貨物,都應在進口地海關辦理納稅手續(xù)。集中納稅下的進口貨物有如下幾種情況應在地方納稅:(1)集中納稅進口貨物中的溢卸部分;(2)在合同總價之外無價提供的貨物以及合同中規(guī)定為免費提供而確定應予征稅的貨物;(3)無代價抵償進口貨物中應予納稅部分;(4)減免稅進口貨物中經(jīng)同意轉(zhuǎn)讓,出售需予納稅部分。(5)外貿(mào)專業(yè)總公司經(jīng)營的直接對外貿(mào)易進境貨物。集中納稅的優(yōu)點雖可以簡化納稅手續(xù),減輕了各口岸海關的計稅工作,也減少了稅款的往返調(diào)撥手續(xù),但容易發(fā)生稅款漏征現(xiàn)象。