軍隊派駐交通企業(yè)和工業(yè)企業(yè)辦理與軍隊有關(guān)事務的機構(gòu)或人員。簡稱軍代表。包括駐交通沿線運輸部門軍事代表和駐廠軍事代表。
駐交通沿線運輸部門軍事代表,是軍隊派出遂行軍事交通任務的代表,一般設在鐵路局、鐵路分局、主要車站和沿海、內(nèi)河的港航部門,以及某些航空港。主要負責計劃、組織、指揮軍事運輸,組織落實交通保障工作,向交通運輸部門提出軍事要求,參與管理鐵路軍事專用線等工作。19世紀中葉,有的國家就有派駐鐵路的軍事代表,較早的有德國、法國和俄國等。至20世紀20年代,派駐軍事代表在不少國家逐步形成制度,但機構(gòu)名稱和人員職稱不盡相同。中國向交通運輸部門派駐軍事代表始于1914年。當時北洋政府陸軍部向鐵路線區(qū)、停車嘗船舶碇泊場派駐“司令官”,負責組織監(jiān)督運輸部門實施軍事運輸。1937年8月,國民政府軍事委員會在鐵路沿線設立“線區(qū)司令部”和“車站司令辦公處”,統(tǒng)管鐵路軍事運輸保障事宜。1946年7月,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的東北民主聯(lián)軍總司令部頒布《鐵道軍事運輸暫行條例》,在所接管的鐵路局設立“鐵道司令部”,并向東北地區(qū)重要鐵路車站派駐軍事代表。中華人民共和國建立后,1950年12月,經(jīng)中央軍委批準,由各軍區(qū)向鐵路局、航務局、鐵路分局、航務分局和重要車站、港口派駐軍事代表機構(gòu),稱“中國人民解放軍駐×××軍事代表辦事處”。1965年4月,國防部、鐵道部、交通部聯(lián)合頒布《中國人民解放軍駐鐵路、水路沿線交通運輸部門軍事代表試行條例》,規(guī)定了軍事代表的性質(zhì)、任務、設置原則和領(lǐng)導關(guān)系。1969年,軍事交通部門改屬后勤部門建制。1971年8月,經(jīng)國務院、中央軍委批準,明確駐交通沿線軍事代表機構(gòu)分別相當于師、團、營級單位。1978年6月,國務院、中央軍委頒布《中國人民解放軍駐鐵路、水路交通部門軍事代表條例》,進一步明確了軍事代表的組織領(lǐng)導、機構(gòu)設置和級別、工作關(guān)系和任務等,機構(gòu)名稱仍為“中國人民解放軍駐×××軍事代表辦事處”,行政領(lǐng)導稱“主任”。受派出機關(guān)和駐在交通運輸部門黨委的雙重領(lǐng)導,以派出機關(guān)領(lǐng)導為主。軍事代表制度實行以來,對軍事運輸、交通保障和國防交通建設均發(fā)揮了重要作用。
駐廠軍事代表,是軍隊派出對軍用產(chǎn)品進行檢驗、驗收和質(zhì)量監(jiān)督的代表。世界上有不少國家的軍隊為保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量而在工廠企業(yè)派駐軍事代表。俄國于1702~1705年就在各工廠派有軍隊的代表;十月革命后,制定有軍用品出廠檢查權(quán)條例,軍事代表制度逐漸完善。在中國亦有對軍用品實行檢驗出廠的制度。1964年10月,中央軍委頒布《中國人民解放軍駐廠軍事代表工作條例》,明確了駐廠軍事代表的性質(zhì)、基本任務和領(lǐng)導關(guān)系。規(guī)定中國人民解放軍駐廠軍事代表,由各軍種、兵種、總部或軍區(qū)派出,受派出機關(guān)、工廠黨委雙重領(lǐng)導,同時接受所在軍區(qū)的領(lǐng)導和監(jiān)督。根據(jù)任務需要,設總軍事代表、副總軍事代表、車間(場站)軍事代表和助理員,在總軍事代表統(tǒng)一領(lǐng)導下進行工作;救蝿帐,監(jiān)督檢查軍用產(chǎn)品生產(chǎn)過程的工藝質(zhì)量,檢查、驗收軍用產(chǎn)品,溝通軍隊同工廠的聯(lián)系,保證軍隊按照國家計劃得到質(zhì)量優(yōu)良的軍事技術(shù)裝備,并協(xié)助工廠進行戰(zhàn)時工業(yè)動員準備工作。中國人民解放軍實行駐廠軍事代表制度,對保證軍工產(chǎn)品質(zhì)量,改善軍隊裝備水平,加強工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)時動員準備工作等方面均有重要作用。
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